Как получить удостоверение участника ато. В ВСУ объяснили, как участник АТО может получить земельный участок: условия и основания

К концу 2017 года статус участников боевых действий на Украине имеют более 280 тысяч человек. Еще в июне 2016 года министр внутренних дел Украины заявил, что за три года проведения АТО («антитеррористической операции» — так в стране называют боевые действия в Донбассе) по возвращении из зоны боевых действий покончили с собой около 500 военнослужащих. Это лишь одна из социальных проблем на Украине, которые связаны с возвращающимися из зоны конфликта людьми.

Олег - харьковский журналист, пошел воевать в мае 2014 года. В октябре был ранен, под Песками ему перебило обе ноги.

«Меня лечили в Днепре. В больнице имени Мечникова. Делали несколько операций, использовали дорогие препараты. Все это — не за государственный счет. Деньги мне собирали харьковские волонтеры и коллеги журналисты», — рассказал Олег «Газете.Ru».

Когда его выписали из больницы, пришлось обойти десятки всяких комиссий, чтобы получить статус пострадавшего в ходе боевых действий. «В конце концов, никакой положенной денежной компенсации мне так и не выплатили. Сказали ждать», — рассказывает Олег. Таких случаев немало. Львиная доля обмундирования, вооружения, оплаты лечения и реабилитации воевавших в АТО было профинансировано за счет их родственников и волонтерских средств. Компенсаций на данный момент не предвидится.

Спустя три года после начала конфликта на востоке Украины, ветераны АТО с регулярностью дают украинским СМИ не самые позитивные информповоды. Чаще речь идет о бытовых конфликтах. Например, в июле сообщалось об инциденте в Херсоне: группа ветеранов сначала ввязалась в драку в кафе «Чайка», на место инцидента приехала полиция, после чего бывшие воины вступали в конфликт и со стражами правопорядка.

Чуть ранее в Киеве случилась драка между водителем маршрутки и ветераном АТО. Водитель не захотел подвезти бывшего добровольца бесплатно. Завязалась драка, в результате которого ветеран АТО получил ножевое ранение.

Такие ситуации сейчас для Украины норма. Вместо почитания, уважения и материальных благ «герои АТО» получили после возвращения с поля боевых действий увечья, безработицу и экономическую необустроенность.

В начале года внимание общественности привлекло дело батальона «Торнадо», многие из участников которого совершали тяжкие преступления (убийства, похищение людей, сексуальное насилие) в период с 2014 по 2015 годы.

Фактор непредсказуемости, исходящий от бывших добровольцев, остается и важной политической проблемой для действующей киевской власти.

Затянувшаяся блокада железнодорожных путей из Украины в Донбасс (вопреки многочисленным призывам из Киева) и недавние столкновения с полицией перед зданием под лозунгами «майдана» экс-губернатора Одесской области и бывшего президента Грузии демонстрируют: у президента недостаточно влияния, чтобы контролировать десятки тысяч бывших бойцов АТО. Многие из них готовы к радикальным действиям тем охотнее, чем яснее им становится, что власти страны до сих пор не могут предоставить им социальные и экономические гарантии.

Волны мобилизаций

В рамках шести прошедших в 2014-2015 годах волн мобилизации на Украине на военную службу были призваны 210 тысяч человек, каждый шестой из них был записан как доброволец. Три волны были проведены в 2014 году, и еще три — в 2015 году. Призванные в рамках четвертой волны меняли призванных в первую волну, пятая меняла вторую, а шестая — третью. Срок ротации составил около года.

Начиная с третьей волны мобилизации, под нее попали военнообязанные, ранее не служившие и не имеющие никакого военного опыта. Они проходили подготовку в течение месяца, после чего многие отправлялись в зону АТО. Сегодня в зоне АТО находятся солдаты, которые были призваны во время пятой мобилизации. Их должны были уже вернуть, но есть вероятность, что они задержатся куда дольше, чем планировалось.

По данным Минобороны Украины на ноябрь 2016 года, в зоне АТО погибли 2145 военнослужащих, небоевые потери составили 487 военных, ранения получил 7091 боец ВС Украины. В апреле 2017 года президент страны Петр Порошенко сообщил, что всего в зоне АТО погибло 2652 военнослужащих, ранено более 420 человек.

Весной 2014 года всем желающим идти воевать в Донбасс Порошенко лично обещал минимум тысячу долларов зарплаты, сохранение рабочего места до возвращения домой, льготы по оплате коммунальных услуг, проезда, оплаты лечения и реабилитации, жилье, землю, бесплатное образование для детей.

По состоянию на 2017 год, по данным министерства обороны Украины, «военнослужащим, которые несут службу на линии боевого соприкосновения, выплачивается денежное вознаграждение в сумме 6 тысяч гривен (12 тысяч рублей). «В других местах дислокации в пределах района проведения антитеррористической операции вознаграждение составит 2,4 тысяч гривен (5 тысяч рублей)», -— заявляла начальник управления коммуникаций и прессы . Ранее эти суммы составляли 4,2 тысяч и 1,2 тысяч гривен (9 и 3 тысячи рублей) соответственно.

Зато на начало 2017 года, согласно реестру судебных решений, украинские суды подписали около тысячи обвинительных приговоров за уклонение от призыва по мобилизации согласно статье 336 уголовного кодекса Украины. Она предусматривает лишение свободы на срок от двух до пяти лет.

Исчезающая земля

Одним из самых привлекательных обещаний для военнослужащих, особенно из западных регионов Украины, стало обещание выделения земли, в размере до 2 га на человека. Такая программа была инициирована главой госземагенства Сергеем Рудиком еще в 2014 году. По данным официального сайта Сергея Рудика, для этого планировалось использовать 2521 земельный массив общей площадью 18380,2 га. Согласно официальной процедуре, любой, имеющий статус участника боевых действий в зоне АТО, может просто подать заявление и получить такой участок в любом регионе Украины. Но в итоге эта программа не заработала.

Участникам АТО не выдают участки под формальными предлогами или выдают на территории свалок, а лучшие участки уходят в собственность представителям власти и владельцам фальшивых удостоверений участников боевых действий.

Так, например, мэр Киева и по совместительству руководитель Ассоциации городов Украины сообщил, что в Киеве более 23 тысяч участников АТО. Чтобы выделить положенные им по закону участки земли, необходимо найти почти 3 тысяч га земли. Однако, по словам Кличко, в столице нет столько свободной земли.

Аналогичная ситуация сложилась и в других областных центрах. В Ассоциации городов видят два выхода из ситуации. Там хотят предложить участникам АТО выплату денежного эквивалента земельного участка, а если человек настаивает на получении надела — выделять землю из общегосударственного реестра свободных земельных участков. В этот реестр хотят включить территории за пределами населенных пунктов. При этом у экспертов вызывает большие вопросы достоверность оценки реальной стоимости земельных участков. Скорее всего, от военнослужащих просто постараются откупиться по самой низкой цене.

За два с половиной года меньше ста семей погибших на войне киевлян получили обещанные участки, выяснили журналисты. Это меньше половины из тех, кто не вернулся с боев на Донбассе.

Между тем, из более чем 18 тысяч выживших участников АТО участок не получил ни один, — кроме матери ныне народного депутата Надежды Савченко. Причем от соток на окраине Киева Савченко-старшая отказалась, и тогда мэрия предложила ей альтернативный участок в престижном Голосеевском районе: внимание прессы к власти не могли не учитывать.

Если в центральных и западных областях страны выдача участков тормозится из-за документальной волокиты, то в восточных областях представители местных властей открыто заявляют, что не хотят видеть у себя ветеранов АТО. Героями их здесь не называют.

Такие случаи неоднократно происходили в Харьковской, Полтавской, Днепропетровской, Запорожской областях. Самопровозглашенные народные республики здесь открыто не поддерживают, но их проблемы понимают и знают о ходе донбасского конфликта больше, чем на украинском западе.

В середине июля участники АТО перекрыли трассу Киев-Чоп в Житомирской области. Так они решили привлечь внимание к проблеме выделения земельных участков. Активисты потребовали у Госгеокадастра разблокировать процесс выдачи наделов участникам АТО.

Около 500 человек в течение суток мешали проезду автотранспорта рядом с селом Левков. На автодороге образовалась пробка. По словам самих митингующих, они недовольны системными отказами Госгеокадастра в выдаче земли участникам АТО.

«Полностью остановлена выдачи земли, оформление документов. Это все заключается в постановлении кабинета министров №413 от 07.06.2017 года, где «царьки» сами себе решили не выдавать людям землю. Каких-то десять человек хотят решать за всю Украину. Получение земли — это конституционное право человека, но президент и премьер решили, что они тут короли», — говорил тогда заместитель председателя общественной организации «Атошник» .

По его словам, сейчас проходит «предупреждающая акция», но «ребята уже хотят крови и зрелищ». Впрочем, никакой надежды на то, что украинские власти услышат эти предупреждения, нет. Президент Украины и его команда сейчас больше обеспокоены протестами в центре Киева, чем проблемами тех людей, которых они отправили в зону конфликта.

Участнику боевых действий согласно пункту 14 статьи 12 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты" от 22.10.1993 предоставляется льгота - первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества. Об этом говорится в сообщении юридической службы Вооруженных сил Украины в Facebook.

Так, ч. 6 ст. 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что лица, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, личного крестьянского хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации подают ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности (далее - орган исполнительной власти).

"Такими органами в соответствии со статьей 122 Земельного кодекса Украины являются: сельские, поселковые, городские советы, районные государственные администрации, областные государственные администрации, Киевская городская государственная администрация. Названные органы предоставляют земельные участки в пределах своих территорий", - уточняют в юридической службе ВСУ.

Таким образом, чтобы получить участок земли, участнику боевых действий нужно прежде всего определиться, где территориально получить земельный участок. Стоит отметить, что с перечнем свободных участков можно ознакомиться в сети интернет на сайтах Госгеокадастра соответствующей области в онлайн-режиме.

Земучастки могут быть предоставлены в собственность в пределах норм бесплатной приватизации, предусмотренной ст. 121 Земельного кодекса Украины, а именно:

для ведения садоводства - не более 0,12 га;
для ведения личного крестьянского хозяйства - не более 2,0 га;
для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в селах - не больше 0,25 га, в поселках - не больше 0,15 га, в городах - не более 0,10 га;
для индивидуального дачного строительства - не больше 0,10 гектара.

Эти размеры земли являются максимальными. При этом, правом на получение земельного участка участник боевых действий может воспользоваться только один раз.

Порядок получения земельного участка:

1. Участник боевых действий, заинтересованный в получении земельного участка в собственность, подает в орган исполнительной власти по местонахождению участка (сельских, поселковых, городских советов - для получения участков из земель коммунальной собственности; районных госадминистраций - для получения участков из земель государственной собственности) следующие документы:

ходатайство произвольной формы (с обязательной ссылкой на размеры и целевое назначение участка);
графические материалы, в которых указывается желаемое место расположения участка;
копию паспорта и идентификационного номера лица;
письменное согласие на сбор и обработку персональных данных;
согласование землепользователя (представляется в случаях, если данный участок находится в пользовании другого лица);
документ, подтверждающий участие в антитеррористической операции (удостоверение).

2. Орган исполнительной власти не более чем в течение одного месяца рассматривает поданное ходатайство. По результатам рассмотрения предоставляется: разрешение на разработку проекта землеустройства или мотивированный отказ на его разработку.

3. После получения разрешения на разработку проекта землеустройства гражданин обращается к исполнителям работ по землеустройству (исполнители работ по землеустройству и разработчики документации по землеустройству, юридические лица, обладающие необходимым техническим и технологическим обеспечением и в составе которых работают не менее двух сертифицированных инженеров-землеустроителей, а также физические лица-предприниматели, которые обладают необходимым техническим и технологическим обеспечением и являются сертифицированными инженерами-землеустроителями) и на основе заключенного договора между гражданином и указанным юридическим лицом в срок не более 6 месяцев должна быть разработана землеустроительная документация.

4. Орган исполнительной власти согласовывает проект землеустройства и в течение 10 дней после рассмотрения проекта направляет разработчику заключение о его согласовании (в случае отказа - он должен быть мотивированным).

5. В случае необходимости проект землеустройства может быть направлен на обязательную государственную экспертизу землеустроительной документации (срок экспертизы - 20 рабочих дней).

6. После согласования проекта землеустройства земельный участок регистрируется в Государственном земельном кадастре Украины (срок регистрации - 14 календарных дней).

7. Орган исполнительной власти в течение не более 2 недель принимает решение об утверждении проекта землеустройства для дальнейшего предоставления земельного участка в собственность гражданину.

8. Регистрация права собственности в органах Министерства юстиции Украины или в нотариальных органах.

"После получения решения органов местного самоуправления об утверждении документации по землеустройству и предоставлению земельного участка в собственность или приказа органов исполнительной власти (территориального органа Госгеокадастра Украины) лицу необходимо обратиться в местные органы Государственной регистрационной службы, чтобы зарегистрировать права собственности на земельный участок", - говорится в сообщении.

Так, на протяжении пять рабочих дней заявитель получает свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество и извлечение из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, а также фактически и юридически становится полноценным собственником земельного участка.

Как сообщал NewsOne ранее, нардеп Надежда Савченко заявила, что Кабмин хочет своим постановлением, в котором идет речь о выделении военным 25% земли.

Несмотря на это, уже сегодня можно систематизировать эту информацию и определить алгоритм действий военнослужащих по контракту для оформления и получения помощи от государства. При решении данного вопроса необходимо учитывать также льготы ветеранам военной службы.

Куда обратиться за предоставлением помощи участнику боевых действий?

Всем участникам АТО, желающим получить помощь от государства, необходимо обратиться в региональное отделение Всеукраинского Центра помощи участникам АТО. Перед визитом необходимо собрать такие документы:

заявление о намерении гражданина получить необходимую поддержку;
удостоверение личности и его копию;
оригинал удостоверения участника АТО, его копия;
справка о составе семьи;
идентификационный код налогоплательщика (ИНН);
данные о жилье и жилищных условиях, информация, указывающая на суммы ежемесячных выплат за коммунальные услуги.

Социальный фонд обрабатывает полученные данные, вносит информация в базу данных, в которой происходит регистрация лиц, имеющих право получать льготы на коммунальные услуги.

Через определенный промежуток времени орган выдает физическому лицу на руки справку, которая является своеобразным разрешением на получение скидок при оплате коммунальных услуг. Копию этой бумаги необходимо зарегистрировать во всех инстанциях, которые обслуживают плательщика.

Посещать каждую организацию придется самостоятельно, так как социальный фонд не сотрудничает напрямую с поставщиками услуг населению.

Льготы военным - какая скидка предусмотрена?

По действующему законодательству скидки на газ и электроэнергию предоставляются:

военным;
женам и детям военных;
другим членам семьи, проживающим совместно.

Льготы семье погибшего в АТО насчитываются на общих государственных основаниях, регламентированных законом.

Общие коммунальные услуги, предоставляемые всем гражданам Украины, оплачиваются участником боевых действий со скидкой семьдесят пять процентов. Ветеранам военной службы необходимо придерживаться установленного социального минимума по потреблению воды, газа и электроэнергии для получения скидки. Превышение положенного минимума повлечет за собой применение тарифов, общих для всех граждан Украины.

Другие виды помощи участникам АТО

Пользование сниженными тарифами является только одним направлением программы поддержки участника боевых действий. Всего в законе регламентировано около двадцати видов льгот, на которые могут рассчитывать военные.

Льготы участникам АТО в обязательном порядке предполагают получение лекарственных и медицинских препаратов на бесплатной основе. Также военный имеет право на медицинское обслуживание, консультацию и обследование.

Особенно важной сферой помощи является протезирование. Учитывается не только стоматологические обслуживание. Граждане с особым социальным статусом могут получать бесплатные протезы и другие, необходимые для полноценной жизни, изделия, консультации и обследования.

Есть приятные мелочи и при установлении средств связи. Участники боевых действий и инвалиды войны вне очереди обслуживаются компаниями, предоставляющими услуги связи. Государство обеспечивает и скидки на предоставление услуг такого рода. Участнику АТО придется платить всего двадцать процентов от общей суммы тарифа. Дополнительные расходы, связанные со связью и установкой стационарного телефона, снижаются на пятьдесят процентов. Абонентская плата начисляется в размере пятидесяти процентов от общей суммы тарифа.

Льготы участникам боевых действий предусматривают обязательную ежегодную финансовую помощь, которая выплачивает до пятого мая каждого года. КМУ устанавливает размер помощи, основываясь на индивидуальных особенностях участия гражданина в боевых действиях.

В перечень льгот участникам АТО входят и транспортные скидки. Военные и инвалиды войны могут воспользоваться пятидесятипроцентной скидкой или один раз в год получить билеты (туда и обратно) на абсолютно бесплатной основе. Учитывается транспорт:

железнодорожный;
автомобильный;
авиационный.

Воспользоваться такой возможностью можно только при наличии талона, который оформляется в определенном ведомстве. Для получения разрешения на бесплатный проезд необходимо обратиться в то учреждение, которое занималось вопросами оформления особого социального статуса.

Также, участники АТО освобождены от уплаты военного сбора, ставка которого равна 1,5% oт объекта налогообложения во всех случаях.

Участники АТО, которые ведут предпринимательскую деятельность освобождаются от уплаты налого и сборов на период мобилизации.

На какие выплаты могут рассчитывать участники АТО?

Льготы участникам боевых действий Украины в 2019 году предусматривают повышение пенсии или пособия по содержанию нетрудоспособных. Военным пенсионерам выплачивается помощь в размере суммы, которая превышает прожиточный минимум на двадцать пять процентов. Данные выплаты замещают официальную пенсию, на которую может рассчитывать гражданин.

Дополнительной помощью является надбавка в размере сорока гривен, целевое назначение которой заключается в улучшении условий жизни. Данная выплата не зависит от следующего:

уровень пенсии или социального пособия;
надбавки;
премии;
награды;
целевая помощь;
пенсия дополнительная.

Во время активных боевых действий гражданин может рассчитывать на двойную выплату по следующим статьям:

работа по специальности;
стаж;
выслуга лет;
стаж работы в государственной структуре.

Изменения в системе образования

Государственное законодательство защищает интересы не только граждан, принимавших непосредственное участие в защите свободы Украины, но и семей военных. Льготы для детей участников боевых действий Украины предусматривают возможность получения бесплатного среднего технического или высшего образования в высших учебных заведениях Украины.

Законодательство регламентирует, какие льготы положены детям участников АТО. На получение льготного образования могут рассчитывать:

участники военных действий, опасных акций протеста и вооруженных конфликтов;
дети военных, принимавших участие в антитеррористической операции;
дети, чьи родители погибли в процессе обороны суверенитета и свободы Украины;
дети, которые имеют государственный статус переселенцев.

Льготы детям участников АТО гарантированы законодательством Украины, поэтому каждый гражданин данной категории может воспользоваться возможностью бесплатного образования.

На льготы участникам АТО и их семьям устанавливаются четкие стандарты в системе образования. Дети, не достигшие двадцати трех лет, могут претендовать не только за бюджетное получение образование, но и на социальные стипендии, бесплатные учебники и методические материалы, а также проживание в общежитиях государственных университетов.

Вопрос о том, какие льготы для детей участников АТО положены, регулируется не только законами, относящимся к военным действиям на территории Востока Украины. Стандартизируя правила и нормы, власти учитывают:

основы социальной защиты детей;
охрану детства;
охрану материнства.

В некоторых регионах Украины уже действуют льготы в школе для детей участников АТО. Бесплатное питание смогут получать дети дошкольного возраста в детских садах и школьники.

Льготы нетрудоспособным участникам АТО

Остается актуальным вопрос и том, какими льготами пользуются военные, которые утратили трудоспособность или получили серьезную травму при защиты суверенитета и территориальной целостности Украины.

Льготы при военной травме устанавливаются на основе заключения медицинского учреждения. Процент надбавки будет рассчитываться по группе инвалидности. Граждане первой и второй группы получают восемьдесят пять процентов. Инвалиды третьей группы могут рассчитывать на пятьдесят процентов.

Получение лекарственных средств и медицинской помощи является правом каждого человека, который получил травму или потерял трудоспособность на поле боя. После окончания курса лечения участники боевых действий могут пройти профилактическое и оздоровительное лечение в профилактории или санатории.

Перечень льгот для участников АТО

Основные льготы участникам АТО, которые предоставляются согласно Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" и Налогового кодекса Украины собраны в списке ниже:

бесплатное получение лекарств, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врачей;
первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов);
бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением или получение компенсации стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения;
100% скидка для инвалидов войны и 75% скидка участникам боевых действий платы за пользование жильем (квартплата) и коммунальными услугами (газом, электроэнергией и другими услугами) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 м 2 общей площади жилья на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 м 2 на семью), а также 75% скидка на стоимость топлива для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления;
бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов независимо от расстояния и места проживания;
пользование при выходе на пенсию (независимо от времени выхода на пенсию) или смене места работы поликлиниками и госпиталями, к которым они были прикреплены по предыдущему месту работы;
ежегодное медицинское обследование и диспансеризация с привлечением необходимых специалистов;
первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках и первоочередная госпитализация;
выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% средней заработной платы независимо от стажа работы;
использование очередного ежегодного отпуска в удобное время, а также получение дополнительного отпуска с сохранением заработной платы сроком 14 календарных дней в году;
преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда и на трудоустройство в случае ликвидации предприятия, учреждения, организации;
первоочередное обеспечение жилой площадью лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, первоочередной ремонт жилых домов и квартир этих лиц и обеспечение их топливом;
получение ссуды на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов и надворных построек, присоединение их к инженерным сетям, коммуникациям, а также ссуды на строительство или приобретение дачных домов и благоустройство садовых участков с погашением ее в течение 10 лет начиная с пятого года после окончания строительства;
первоочередное право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, стоянок для транспортных средств и их техническое обслуживание, в садоводческие товарищества, на приобретение материалов для индивидуального строительства и садовых домов;
бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, независимо от наличия железнодорожного сообщения, или проезд один раз в год (туда и обратно) указанными видами транспорта с 50% скидкой;
льготы по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет в соответствии с налоговым и таможенным законодательством;
внеочередное пользование всеми услугами связи и внеочередное установление на льготных условиях квартирных телефонов (оплата в размере 20% от тарифов стоимости основных и 50% - дополнительных работ). Абонплата за пользование телефоном устанавливается в размере 50% от утвержденных тарифов;
первоочередное обслуживание предприятиями, учреждениями и организациями службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, междугородного транспорта;
внеочередное устройство в учреждения социальной защиты населения, а также обслуживание службами социальной защиты населения дома. В случае невозможности осуществления такого обслуживания учреждениями социальной защиты населения возмещаются расходы, связанные с уходом за этим ветераном войны, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством;
участникам боевых действий на территории других государств предоставляется право на внеконкурсное поступление в высшие учебные заведения и преимущественное право на поступление в профессионально-технических учебных заведений и на курсы для получения соответствующих профессий;
пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание или государственная социальная помощь, которая выплачивается вместо пенсии, повышаются в размере 25% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;
ежегодно до 5 мая участникам боевых действий выплачивается разовая денежная помощь в размере, который определяется Кабинетом Министров Украины;
льгота по уплате земельного налога. Освобождение от уплаты налога за земельные участки распространяется на один земельный участок по каждому виду использования: для строительства индивидуальных гаражей — не более 0,01 га, а для ведения личного крестьянского хозяйства — в размере не более 2 га;
физические лица-предприниматели, лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, призванные на военную службу во время мобилизации или привлеченные к исполнению обязанностей относительно мобилизации по должностям, предусмотренным штатами военного времени, на весь период их военной службы освобождаются от обязанности начисления, уплаты и представления налоговой отчетности по НДФЛ и ЕСВ;
не облагаются военным сбором на период участия в АТО;
бесплатное оздоровление для детей участников АТО, учебники, проживание в общежитии, социальные стипендии, полное или частичное обучение за счет бюджета, долгосрочные кредиты на образование на льготных условиях, социальные стипендии;
время прохождения военнослужащими военной службы в особый период, зачисляется в их выслугу лет, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы в двойном размере;

Участникам боевых действий и АТО проживающих без центрального отопления предоставляется скидка размером 75% на покупку топлива, в том числе и жидкого (дизеля, масла, мазута и пр.).

Внимание! Скидка предоставляется УБД и АТО, а также членам их семей, которые постоянно проживают вместе с ними. При этом вид и форма собственности жилья не учитывается.

Размер скидки в 75% начисляется на максимальный размер жилой площади, который регламентируется нормами потребления и пользования, они установлены Кабинетом Министров Украины. Количество членов семьи, которые не имеют права на скидку, не принимается во внимание.

Кроме того, дополнительные льготы и гарантии участникам АТО могут быть установлены решениями органов местного самоуправления.

Как передает Акула ,

Спустя более чем год после начала боевых действий на востоке Украины лишь 20% участников АТО смогли официально получить соответствующий статус.

По данным Украинского Хельсинского союза по правам человека, на сегодняшний день статус участника боевых действий получили лишь 39 тыс. военнослужащих. Следует признать, что с проблемами при оформлении статуса участника АТО сталкиваются как военнослужащие частей, которые дислоцированы в зоне АТО, так и уже демобилизованные. Первым нужно как-то оказаться на свободной земли, чтобы оформить свой статус, вторым же комиссариаты иногда предлагают вновь съездить в зону АТО, чтобы раздобыть там какую-то недостающую справку или подпись.

Благотворительный фонд «Круг» и «Юридическая сотня» разработали методичку, в которой описали пошаговый алгоритм оформления официального статуса участника АТО.

Итак, кто имеет право на статус участника АТО

Военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники Вооруженных Сил, Национальной гвардии, СБУ, Службы внешней разведки, Госпогранслужбы, Госспецтрансслужбы, лица рядового и начальствующего состава, военнослужащие, сотрудники МВД, Управления государственной охраны, Госспецсвязи, ГСЧС, Гптс, военных формирований, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечивали ее проведение, находясь непосредственно в районах проведения АТО, а также работники предприятий, учреждений и организаций, которые привлекались и принимали непосредственное участие в контртеррористической операции в районах ее проведения, признаются участниками боевых действий (пункт 19 части первой статьи 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты».

Как получить статус и удостоверение участника боевых действий

Порядок предоставления статуса участника боевых действий участникам АТО определено в Постановлении Кабинета Министров Украины от 20 августа 2014 года N413. Согласно Порядка предусмотрено два способа получения вышеуказанного статуса – автоматический и самостоятельный.

Первый предполагает, что командир (начальник) воинской части (органа, подразделения) или иной руководитель учреждения (учреждения) в месячный срок после завершения лицами выполнения задач антитеррористической операции в районах ее проведения обязан подать на рассмотрение ведомственных комиссий, создаваемых при указанных выше министерствах и ведомствах, справки и документы, которые являются основанием для предоставления лицам статуса участника боевых действий.

Кроме того, командир воинской части ВСУ обязан подать список военнослужащих, которые принимали участие в АТО, Департамента кадровой политики Минобороны в письменном и электронном виде.

Если командир (начальник) воинской части (органа, подразделения) или иной руководитель учреждения, заведения не дает документы, то участник АТО может самостоятельно подать документы в ведомственную комиссию, созданную при Минобороны, МВД, ГСЧС, Гптсу, СДСУ, Держспецзв"язку, СБУ, СЗРУ ГПС.

Ведомственная комиссия проверяет документы;

В случае неточностей документы возвращаются на доработку;

Проверенный пакет документов ведомственная комиссия передает в межведомственную комиссию;

Межведомственная комиссия в течение 1 месяца принимает решение о предоставлении статуса участника боевых действий и передает его в соответствующее подразделение кадровой политики Департамента кадровой политики Минобороны, МВД, СБУ, Службы внешней разведки, Администрации Госпогранслужбы, Администрации Держспецтрансслужби, Управления государственной охраны, Администрации Госспецсвязи, ГСЧС, Гпс, а органы социальной защиты населения по месту регистрации заявителя организуют выдачу удостоверений участника боевых действий, нагрудных знаков и листов-талонов на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой их стоимости.

Отказ командира (начальника) выдать справку

Справку об участии в АТО и копии всех документов, удостоверяющих пребывание и участие в АТО, может засвидетельствовать только командир.

Если командир не хочет выдавать справку или подавать документы в военную комиссию, нужно:

1. Письменно обратиться к нему с просьбой указать причины отказа. Обязательно требовать дать письменный ответ. В случае использование почтовых услуг оформить обращение командира ценным письмом с уведомлением о вручении.

2. Обратиться на горячую линию Министерства обороны или МВД. Если есть возможность, следует найти контакты руководителя соответствующего штаба оперативного командования ВСУ (например, руководитель оперативного командования Север, Восток), которому подчиняется батальон, и пожаловаться на такого командира.

Указанные действия должны стать стимулом для командира оформить соответствующие документы.

С целью подтверждения факта:

Направление командиром документов на получение статуса участника АТО нужно отправить запрос с требованием предоставить письменный ответ, когда были отправлены документы, или зазначеити причины, почему они не были отправлены.

Получение ведомственной или межведомственной комиссией документов, а также получения информации о результатах рассмотрения дела комиссией и принятого решения нужно направить им письменные запросы.

Для подтверждения направления этих запросов рекомендуется направить их заказными или ценными письмами. В письмах указывать требование предоставить письменный ответ на указанный отправителем адрес.

Документы, необходимые для получения статуса участника АТО

Для военнослужащих:

Документы о непосредственном привлечения к выполнению задач антитеррористической операции в районах ее проведения, о направлении (прибытия) в командировку в районы проведения АТО, и пребывания в таких районах (выписки из приказов, директив, распоряжений, удостоверений командировки, журналов боевых действий, боевых донесений, дислокаций, книг, нарядов, графиков несения службы, отчетов, сводок, донесений, материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений);

Для привлеченных работников предприятий, учреждений, организаций:

Документы о непосредственном привлечения к выполнению задач антитеррористической операции в районах ее проведения или документы о направлении (прибытия) в командировку для непосредственного участия в АТО в районах ее проведения (выписки из приказов, распоряжений, удостоверений, книг нарядов, материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений), а также документы, которые были основанием для принятия руководителями предприятий, учреждений, организаций решения о направлении лиц в такое командировки.

Для самостоятельного подтверждения участия в АТЕ лучше также иметь:

Справку участника боевых действий (кажется в строевой части);

Выписка из приказа воинской части о пребывании в списках части и выполнении задач в зоне АТО (выдается в строевой части);

Печать в военном билете (ставится в строевой части в некоторых бригадах).

Дополнительные документы для доказательства участия в АТО:

Справка об участии в АТО (установленного образца!);

Справка о прикреплении к военной части;

Медицинские документы (ВВК, эпикризы военных госпиталей);

Копии удостоверений (при наличии);

Копии документов о получении ранений (при наличии).

Кроме этого, вместе со всеми документами нужно предоставить письменное согласие (с личной подписью!) на обработку персональных данных

Все копии документов должны быть заверенные подписью командира (начальника) воинской части (органа, подразделения), учреждения, заведения и скреплены гербовой печатью.

Участники антитеррористической операции, уволенные с военной службы, документы подают через комиссии областных военных комиссариатов и городского военного комиссариата города Киева. Чтобы избежать ошибочного написание фамилии, имени и отчества, желательно также предоставить копию первой страницы паспорта гражданина Украины.

в случае отказа В предоставлении статуса участника боевых действий этот вопрос может повторно выноситься на рассмотрение межведомственной комиссии по решению Министра социальной политики. В случае отказа в предоставлении статуса участника боевых действий решение может быть обжаловано в судебном порядке.